住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于河北省衡水市“4·25”施工升降機墜落事故的通報
建辦質(zhì)函〔2019〕273號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
現(xiàn)就“4·25”施工升降機墜落事故通報如下：
2019年4月25日7時20分許，河北省衡水市桃城區(qū)翡翠華庭工程發(fā)生施工升降機墜落事故，造成11人死亡、1人重傷、1人輕傷，人員傷亡重大，社會影響惡劣，教訓極其慘痛。該事故工程建設(shè)單位為衡水友和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（法定代表人：孫熠，項目負責人：許建國），施工單位為衡水廣廈建筑工程有限公司（法定代表人：車振峰，項目經(jīng)理：于桂森），監(jiān)理單位為衡水恒遠工程項目管理有限公司（法定代表人：王向陽，項目總監(jiān)：于建華），施工升降機安裝單位為衡水老程塔機拆裝有限公司（法定代表人：程義，項目負責人：程學明）。
為認真貫徹落實國務院領(lǐng)導同志重要批示精神，深刻汲取事故教訓，舉一反三，排查隱患，堅決防范類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強建筑施工安全工作提出以下要求：
一、提高政治站位，高度重視施工安全工作。黨中央、國務院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，習近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，提高政治站位，強化政治自覺，增強憂患意識，以極端負責的態(tài)度、勇于擔當?shù)木瘛缹嵣罴毜淖黠L，堅持守土有責、守土盡責，切實履行施工安全監(jiān)管職責，著力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。始終將建筑施工安全監(jiān)管作為一項重要工作，擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導、健全工作機制、層層壓實責任、周密部署安排，確保各項措施落到實處，狠抓各方主體責任落實，務求取得實效，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、深入開展建筑施工安全專項治理行動。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入開展建筑施工安全專項治理行動，突出強化建筑起重機械、高支模、深基坑等重點領(lǐng)域安全管控。堅持問題導向，立即組織開展房屋市政工程建筑起重機械安全專項檢查，對產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗檢測、使用登記、日常使用維修保養(yǎng)、安全專項方案編制審核以及安裝拆卸單位資質(zhì)、操作人員資格等進行全面細致檢查，在確保安全后方可重新使用。督促工程項目主體建立安全風險管控清單和安全隱患排查治理臺賬，構(gòu)建全員參與、各崗位覆蓋和全過程銜接的責任體系，明確管理措施，從源頭治起、從細處抓起、從短板補起，筑牢防線，守住底線。
三、嚴肅查處事故責任企業(yè)和責任人員。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依照法律法規(guī)規(guī)定，嚴肅做好事故查處工作，依法嚴肅追究事故責任企業(yè)和責任人員的責任。對事故責任企業(yè)，依法給予吊銷資質(zhì)證書或降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、停業(yè)整頓、罰款等處罰。對事故責任人員，依法給予吊銷執(zhí)業(yè)資格注冊證書或責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷崗位證書、罰款等處罰。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承擔事故查處主體責任，堅決防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，對每一起安全事故都不能輕易放過，堅決做到事事有回音、件件有著落。我部將進一步加大對較大及以上事故查處工作的督辦力度。
2019年是新中國成立70周年，全力做好保安全、保穩(wěn)定工作意義重大。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策部署，采取務實、管用、見效的硬措施，防范減少事故發(fā)生，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年4月26日
