2017年1-8月份省十件重點民生實事進展情況的通報
根據省政府工作安排，現將全省十件重點民生實事前8個月進展情況通報如下：
一、關于困難群眾大病補充醫(yī)療保險。4月1日起，全省各省轄市、省直管縣(市)全面建立了困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度。截至8月31日，全省困難群眾享受待遇30.52萬人次，資金支出6.43億元(含定點醫(yī)療機構墊付)；困難群眾大病醫(yī)療負擔明顯減輕，基本醫(yī)療保險、大病保險、大病補充醫(yī)療保險在政策范圍內平均報銷比例達到78.51%，較去年同期提高了16.43個百分點。
二、關于免費“兩項篩查”。目前，各省轄市、省直管縣(市)預防出生缺陷免費產前篩查和新生兒疾病篩查工作已全部開展。截至9月8日，全省共完成產前超聲篩查4.22萬例，產前篩查血清學檢測7.06萬例，新生兒聽力篩查22.94萬例，新生兒“兩病”標本檢測20.97萬例。從7月份啟動實施免費篩查以來統計情況看，全省免費產前篩查覆蓋率為32.83%，新生兒“兩病”免費篩查率為72.11%，聽力免費篩查率為83.87%。焦作、鶴壁、鹿邑進展較快，產前篩查覆蓋率分別達到71.11%、53.38%、32.82%；新鄉(xiāng)市、長垣縣進展較慢，產前篩查覆蓋率分別為16.01%、3.63%。
三、關于困難群體生活保障。(1)各省轄市、省直管縣(市)從1月份起全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，上半年補貼資金已全面發(fā)放。(2)各省轄市、省直管縣(市)從1月1日起全面啟動實施城鄉(xiāng)低保人員財政補助標準提標工作，6月底前全部補發(fā)到位，低保資金已發(fā)放到每一個對象；社會散居孤兒、機構養(yǎng)育孤兒基本生活養(yǎng)育費從1月1日起全面提標，各地已按新標準在6月1日前補發(fā)到位。
四、關于新增城鎮(zhèn)就業(yè)。1-8月份，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)95.02萬人，完成年度目標的86.38%。其中，失業(yè)人員再就業(yè)28.32萬人，完成80.91%；就業(yè)困難人員實現就業(yè)10.59萬人，完成88.25%。從市縣看，許昌、鹿邑已基本完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標任務，其他市縣正按時間節(jié)點穩(wěn)步推進。去產能企業(yè)職工安置積極推進，截至8月底，已將符合安置條件的30242名職工信息錄入人社部職工安置系統，共分流安置職工10999人。從重點企業(yè)看，平煤神馬集團分流安置職工比例為50.1%，鄭煤集團為60.4%，河南能源化工集團為29.3%，神火集團為5.1%，省煤層氣公司正在推進前期工作。
五、關于貧困地區(qū)“全面改薄”。截至8月底，共完成學校3418所，完成率為42.2%，其中，校舍類項目主體完工1505所，主體完工率為40.4%；設備類項目完成送貨到校4143所，完成率為67.7%。從市縣看，“全面改薄”完成率超過75%的有漯河、三門峽、許昌、信陽、安陽、長垣、固始等7個市縣；不足40%的有南陽、周口、新鄉(xiāng)、駐馬店、焦作、新蔡、汝州、鹿邑、鄧州等9個市縣。
六、關于新一輪農村電網改造。(1)1900個中心村電網改造升級任務，已完成改造1702個，占年度目標的90%。其中鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、三門峽、許昌、漯河、鶴壁、鞏義、長垣等10個市縣已全部完成。(2)3900個貧困村通動力電任務，已完成3575個，占年度目標的92%。其中鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、開封、濟源、漯河、鶴壁、鞏義、長垣、蘭考等10個市縣已全部完成。(3)13萬眼機井通電任務，已完成年度目標。(4)38個縣電網脫貧改造任務，已建成220千伏-35千伏輸變電工程18項、10千伏配電變壓器1.07萬臺、10千伏及以下供電線路2.41萬公里，分別占年度目標的60%、85%和87%。(5)消除39個鄉(xiāng)無變電站任務，完成新建26個，占年度目標的67%，其中在有建設任務的12個市中，洛陽、三門峽、許昌、開封、濮陽5個市已全部完成。
七、關于冬季清潔取暖。(1)新增供熱能力4800萬平方米任務，已完成1200萬平方米，預計10月底可完成年度目標。(2)新建、改造換熱站613座任務，已完成549座，占年度目標的89.6%。(3)新建、改造管網達到516.8公里，已超額完成511公里的年度目標。(4)新增供熱面積6100萬平方米任務，已完成5663.9萬平方米，占年度目標的92.4%。(5)氣代煤、電代煤“雙替代”任務，截至9月10日，完成105.06萬戶，已超額完成100萬戶的年度目標。(6)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改任務，截至9月4日，完成2792臺，超額完成2279臺的年度目標。(7)省轄市、省直管縣(市)集中供熱普及率提高8.3個百分點，完成年度目標的83%。(8)實施燃煤機組及集中供熱鍋爐煤炭質量控制，累計抽檢143家308批次煤炭產品，對不合格產品及時進行了查處。從市縣看，安陽、新鄉(xiāng)、濮陽、許昌、鞏義、永城等6個市縣新建改造供熱管網和換熱站、新增集中供熱面積等任務均已完成或超額完成；鄭州、安陽、許昌、周口、蘭考等5個市縣“雙替代”任務已全部完成；漯河市冬季清潔取暖工作進展較慢，供熱管網、換熱站、新增集中供熱面積等任務完成率不足30%，“雙替代”完成率不足50%。
八、關于大氣環(huán)境質量。截至9月13日，全省空氣優(yōu)良天數累計達到151天，比去年同期多9天。從市縣看，蘭考(53天)、鹿邑(47天)、汝州(36天)、長垣(36天)、鞏義(32天)、南陽(31天)、商丘(31天)、滑縣(29天)、三門峽(26天)、新鄉(xiāng)(25天)、漯河(20天)等11個市縣比去年同期增加超過20天，許昌(-15天)、開封(-21天)等2個市縣比去年同期減少超過15天。
九、關于城市垃圾處理。(1)洛陽垃圾焚燒處理廠工程已完工，9月底進行試運行，新增垃圾焚燒處理能力1500噸/日，超額完成年度目標。(2)新增收轉運能力580噸/日，占年度目標的58%，預計10月底前可超額完成年度目標。(3)開展城市生活垃圾分類試點，鄭州市已在市區(qū)范圍內確定垃圾分類試點社區(qū)、單位、學校52個。(4)新增建筑垃圾處置能力1000萬噸任務，已完成380萬噸，預計年底可完成年度目標。
十、關于農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。(1)我省林州、寶豐等10個縣(市)成功入選首批國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣名單，比年初目標多2個。(2)農村沼氣工程計劃建設50座左右，已開工建設52座，其中完工23座，其中商水縣、偃師市處于停工狀態(tài)。(3)全省規(guī)模化養(yǎng)殖場綜合處理設施配套率達到75.2%，超額完成65%的年度目標。(4)全省禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場需關閉或搬遷2081個，截至9月10日，已完成1418個，完成率為68.1%。濮陽、南陽、永城、固始等4個市縣完成率不足50%。(5)全省計劃建設病死畜禽無害化處理長效機制試點20個，已建成10個，其他將于年底前完成。
各省轄市、直管縣(市)要高度重視，進一步壓實責任，對照年初確定的目標任務，倒排工期，卡緊時間節(jié)點，對進展比較滯后的事項加強協調、加快進度，努力迎頭趕上。省直各責任部門要加強統籌協調，及時解決推進中存在的問題，加大督導力度，確保順利完成各項目標任務。
省發(fā)展改革委
2017年9月18日
